Приложение  
к постановлению  Кировской районной администрации
от 25.01.2018  № 88
в ред. постановления Кировской районной администрации
от 12.11.2018 № 1327   

                                                                   

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Кировской районной администрации

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
        
 Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Кировской районной администрации, является структурным подразделением администрации муниципального района и как постоянно действующий орган управления, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций,  функционирует в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который подчиняется по вопросам гражданской обороны - Главе администрации муниципального района;
по другим вопросам - заместителю Главы администрации по строительству и муниципальному хозяйству.
В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального района «Город Киров и Кировский район», постановлениями и распоряжениями Кировской районной администрации, настоящим положением.
Положение об отделе, последующие изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Кировской районной администрации.

                                                  II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

	Основными задачами отдела являются:
2.1  Обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района.
2.2  Обеспечение функционирования и развития районного звена территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС области), создание и обеспечение готовности органов управления.
2.3  Осуществление управления в области гражданской обороны.
2.4  Координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.5  Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обмена этой информацией.  
2.6 Руководство территориальными формированиями района, организация их подготовки и всестороннего обеспечения.
2.7 Участие в подготовке системы управления муниципального района к функционированию в условиях военного времени.
2.8 Участие в разработке мобилизационных планов экономики муниципального района.
2.9 Координация планирования нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости в период мобилизации и в военное время.
2.10 Участие в планировании и переводе системы жизнеобеспечения населения муниципального района на условия военного времени.
2.11. Организует работу антитеррористической комиссии.
2.12. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2.13. Организация мероприятий территориальной обороны.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
  
 В соответствии с задачами отдел осуществляет следующие  функции:
3.1. Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления поселений и руководителям организаций предложения по совершенствованию работы в этих областях.
3.2. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности аварийных служб и формирований района, принимает меры по ее совершенствованию.
3.3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организует контроль над их реализацией.
3.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления поселений и организациями при определении состава, размещения и оснащения сил  ТП РСЧС области.
3.5.  Координирует в установленном порядке деятельность аварийных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно спасательных  работ и действующих на территории района.
3.6.  Разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль над их выполнением.
3.7. Разрабатывает (по согласованию с главами администраций поселений и руководителями организаций) и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального района мобилизационные планы, План нормированного снабжения населения товарами первой необходимости, План гражданской обороны и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также вносит предложения о введении планов в действие полностью или частично.
3.8. Во взаимодействии с соответствующими отделами разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия по подготовке к введению в районе нормированного снабжения населения. 
3.9. Участвует в организации, обеспечении и осуществлении в установленном порядке:
- накопления и хранения материально-технических средств гражданской обороны, создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведения мероприятий, включая подготовку необходимых сил;
- организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций силами муниципального района;
 - организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального района (далее – КЧС и ПБ района), комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время (далее –  комиссия по ПУФ района) и эвакоприемной комиссии района;
- мероприятий по обеспечению функционирования системы оповещения;
- оперативного и достоверного информирования населения о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты населения от чрезвычайных ситуаций в мирное время;
- оповещения подчиненных органов управления и подразделений, а также в информировании населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;
-  ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами ТП РСЧС области;
- взаимодействия с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовки, переподготовки или повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- формировании и представлении в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;
- разработки проектов муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.10 Участвует в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны;
- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- привлечению сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- поддержанию в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения;
- разработке мобилизационного плана экономики в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- созданию, реорганизации и ликвидации формирований гражданской обороны.
3.11. Осуществляет контроль над:
- деятельностью формирований гражданской обороны;
- состоянием мобилизационной подготовки подведомственных организаций и учреждений;
- созданием и содержанием резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 
- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.12. Осуществляет организационно-методическое руководство:
- органами местного самоуправления поселений и организациями по вопросам мобилизационной подготовки; 
- по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовкой населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.13. Организует и проводит тематические совещания, семинары, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.
3.14. Оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса.
3.15.  Обеспечивает:
- мероприятия по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну; 
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности.
3.16. Организует работу антитеррористической комиссии 

                                                     IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ОТДЕЛА

Для осуществления своих функций отдел имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий и учреждений всех форм собственности, общественных организаций, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, граждан материалы, сведения, документы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.2. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей учреждения и предприятия, принимать участие в проверках в соответствии с действующим законодательством по вопросам, относящимся к компетенции отдела, вносить предложения о мерах по устранению и предупреждению выявленных недостатков.
4.3. Участвовать в совещаниях и заседаниях, проводимых администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы и компетенцию муниципального района.
4.4. Привлекать с согласия соответствующих руководителей работников администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» для подготовки проектов нормативных актов и других документов, подписываемых главой администрации муниципального района, а так же для осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями.
4.5. Проводить семинары-совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.6. Пользоваться информационными банками данных, оргтехникой администрации муниципального района, использовать имеющиеся системы связи. 
4.7. Вносить  на  рассмотрение   руководства   администрации   муниципального   района   «Город Киров и Кировский район» предложения по совершенствованию работы отдела.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на отдел задач и функций несет персонально, каждый работник. 
5.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается должностными  инструкциями, утвержденными главой администрации муниципального района.